2008年以来，山城区人民检察院加强事前事中监督，对鹤煤（集团）公司棚户区改造工程进行了专项预防，将预防工作提前到工程预算方案和工程设计规划，有效避免了国有资产的流失和浪费——

　　□文/杜继勇 谭孔银

　　一项利民的造福工程

　　2007年，河南省政府启动省属煤炭企业棚户区改造工程，力争在两年之内兴建280万平方米住房，让每位生活在煤矿棚户区的居民都住上宽敞明亮的房子。消息传到鹤壁，在职工中引起了强烈的反响，都说这是一项利民工程、德政工程。

　　为实施这项工程，国家拨付的专项资金和地方的配套资金达3亿多元。如何保证这笔资金完全落到实处，用到实处？如何预防犯罪？对项目的运作和资金使用有监督职责的山城区人民检察院在接到工程立项报告后，立即成立了鹤煤（集团）公司棚户区改造工程预防职务犯罪工作领导小组，及时了解工程的进展情况，适时介入、监督预防，以确保棚户区改造工程在良性轨道上运行。

　　一个有问题的中标结果

　　2008年2月25日，鹤煤（集团）公司“棚改工程”指挥部对工程所需的电线进行招投标，总资金约为450万元。像以往一样，预防办的刘艳波同志在招投标开始前仔细地了解了招投标的各个环节，并查看了投标企业的投标材料，认为其中没有违规的情况。当天，招标结果公布，新乡市电线电缆塑料有限公司中标。

　　第二天，刘艳波接到一个电话，有人反映这家公司提供的投标材料有虚假内容。是确有其事，还是没有中标的单位恶意中伤？刘艳波当即向领导汇报了有关情况，检察长刘可民要求认真查证。

　　当天，刘艳波与“棚改工程”指挥部的相关同志一起，赴新乡市调查这家公司的实际情况。

　　在新乡市工商局，他们调取了该企业的注册资料，查明这家公司成立于1999年，注册资金50万元。注册资料与该公司的投标资料不符。但是，该公司已经注册8年，如果发展迅速，其实力已经能够承担“棚改”这样的工程，再死死抓住注册资金这一环节会不会有些不客观？为谨慎起见，他们又赶到这家公司进行实地查看。眼前的情景，让刘艳波皱起了眉头：这是一家只有一条生产线、15名员工的作坊式生产厂家，与其在投标材料中标示的注册资金500万元、员工160人根本不符。

　　回到鹤壁，在向领导汇报了解到的情况后，预防办迅速向“棚改工程”指挥部发出检察建议书，建议“棚改工程”指挥部按照有关规定取消该企业的中标资格。“棚改工程”指挥部对检察建议书十分重视。很快，评标委员会经过评议，取消了这家企业的中标资格。

　　“‘棚改工程’是德政工程、良心工程，450万元在这里并不算多，但是，如果这一环节不把紧，将来居民入住后出现问题，受损失的不仅仅是经济，还有政府的名声和检察机关的信誉！我们的工作就是要把问题堵在源头，防患于未然，让这项工程的受惠居民真正感受到国家对他们关心！”在当月的“棚改工程”预防职务犯罪工作领导小组会上，检察长刘可民声音平静，字字清晰。